Risposte:
Secondo il Dipartimento di Stato americano ,
Il viaggio turistico a Cuba è vietato dalla legge statunitense per i cittadini statunitensi e altri soggetti alla giurisdizione statunitense.
Per viaggiare legalmente a Cuba come cittadino statunitense è necessario un motivo specificato in uno dei diversi tipi di licenza.
Licenze generali e specifiche per i viaggi : il Dipartimento del Tesoro degli Esteri (OFAC) del Dipartimento degli Stati Uniti ha rilasciato licenze generali nell'ambito delle 12 categorie di viaggi autorizzati per molte transazioni relative ai viaggi verso, da o all'interno di Cuba che in precedenza richiedevano uno specifico licenza (vale a dire, una domanda e una determinazione caso per caso). Le transazioni relative ai viaggi sono consentite dalla licenza generale per determinati viaggi relativi alle seguenti attività, soggetti a criteri e condizioni in ciascuna licenza generale:visite familiari; affari ufficiali del governo degli Stati Uniti, dei governi stranieri e di alcune organizzazioni intergovernative; attività giornalistica; ricerca professionale e incontri professionali; attività educative; attività religiose; spettacoli pubblici, cliniche, seminari, competizioni atletiche e di altro tipo e mostre; sostegno al popolo cubano; progetti umanitari; attività di fondazioni private o istituti di ricerca o di istruzione; esportazione, importazione o trasmissione di informazioni o materiale informativo; e alcune transazioni di esportazione autorizzate. Non sono necessarie ulteriori autorizzazioni da parte dell'OFAC per eseguire transazioni coperte da una licenza generale.
(enfatizzare il mio)
Di recente, tuttavia, c'è stato un riscaldamento delle relazioni tra Cuba e gli Stati Uniti, con alcuni degli eventi mostrati in questa pagina del New York Times . Forse presto, le relazioni si normalizzeranno al punto che potremmo andare in vacanza a L'Avana.
Parlare rigorosamente a Cuba non è illegale. Gli Stati Uniti non hanno controlli di uscita, quindi i cittadini sono autorizzati a viaggiare ovunque nel mondo che vogliono. Ciò che gli Stati Uniti hanno è un embargo molto severo con Cuba. In effetti questo significa che per viaggiare a Cuba un cittadino o residente negli Stati Uniti ha bisogno di una licenza per spendere soldi lì.
Queste licenze, che autorizzano determinate transazioni relative al viaggio, sono concesse solo per determinati tipi di viaggio. In particolare 31 CFR 515.560 , il regolamento che autorizza le licenze, consente solo transazioni relative alle seguenti attività:
(1) Visite della famiglia (vedere § 515.561);
(2) Affari ufficiali del governo degli Stati Uniti, dei governi stranieri e di alcune organizzazioni intergovernative (vedere § 515.562);
(3) Attività giornalistica (vedi §515.563);
(4) Ricerca professionale e incontri professionali (vedi §515.564);
(5) Attività educative (vedi §515.565);
(6) Attività religiose (vedi §515.566);
(7) spettacoli pubblici, cliniche, seminari, competizioni atletiche e di altro tipo e mostre (vedi § 515.567);
(8) Sostegno al popolo cubano (vedere § 515.574);
(9) Progetti umanitari (cfr. § 515.575);
(10) Attività di fondazioni private o istituti di ricerca o di istruzione (vedi §515.576);
(11) Esportazione, importazione o trasmissione di informazioni o materiale informativo (vedere §515.545); e
(12) Determinate transazioni di esportazione che possono essere prese in considerazione per l'autorizzazione ai sensi delle vigenti normative e linee guida del Dipartimento del Commercio in relazione a Cuba o intraprese da società straniere di proprietà o controllate dagli Stati Uniti (vedere §§515.533 e 515.559).
E questo è ciò che la licenza ti consente di fare:
(c) Le persone generalmente o specificatamente autorizzate in questa parte a intraprendere transazioni in relazione a viaggi verso, da e all'interno di Cuba possono effettuare le seguenti transazioni:
(1) Trasporto da e verso Cuba . Sono autorizzate tutte le transazioni relative al trasporto che normalmente si verificano per viaggiare da e verso (non all'interno) Cuba.
(2) Spese di soggiorno a Cuba. Sono autorizzate tutte le transazioni ordinariamente incidente a viaggiare all'interno di Cuba, incluso il pagamento delle spese di soggiorno e l'acquisizione a Cuba di beni per il consumo personale.
(3) Importazione di merce cubana. L'acquisto o altra acquisizione a Cuba e l'importazione come bagaglio accompagnato negli Stati Uniti di merce con un valore non superiore a $ 400 a persona sono autorizzati, a condizione che non più di $ 100 della merce siano costituiti da alcol o tabacco e la merce venga importata solo per uso personale. [...]
(4) Trasportare rimesse a Cuba. [...]
(5) Elaborazione di determinati strumenti finanziari. [...]
Si noti che non è il viaggio stesso che è consentito dalla licenza, è la transazione che paga per il trasporto da o verso Cuba che consente.
Si noti inoltre che il regolamento esclude specificamente i turisti:
(f) Nulla in questa sezione autorizza transazioni relative a viaggi turistici verso Cuba.
Speriamo che questo possa cambiare in futuro, ma poiché consentire il viaggio turistico richiederebbe un atto del Congresso, non trattenere il respiro. Nel frattempo, se sei curioso di sapere cosa potrebbe succedere a qualcuno degli Stati Uniti che viaggia a Cuba senza una licenza:
§501.701 Sanzioni.
...
(1) Persone che violano intenzionalmente qualsiasi disposizione di TWEA o qualsiasi licenza, norma o regolamento emanata in seguito, e persone che violano, trascurano o rifiutano intenzionalmente di ottemperare a qualsiasi ordine del Presidente emesso in conformità con le disposizioni di Il TWEA, in caso di condanna, sarà multato per non più di $ 1.000.000 o, se un individuo, sarà multato per non più di $ 100.000 o incarcerato per non più di 10 anni, o entrambi; [...]
Nota che TWEA sta per "Trading with the Enemy Act". Dato che Cuba è stata designata sostenitore dello stato del terrorismo, credo che le linee guida per la condanna richiederebbero un periodo di detenzione abbastanza lungo per chiunque sia condannato.
Per quanto pratico, la mia comprensione è che un turista americano che viaggia a Cuba attraverso il Messico o il Canada è molto improbabile che venga catturato.