La legge che impone ai cittadini statunitensi di "portare" un passaporto americano quando escono ed entrano negli Stati Uniti è la sezione 215 dell'immigrazione e naturalizzazione, trovata in 8 USC § 1185, Controllo di viaggio di cittadini e stranieri, sottosezione (b):
(b) Cittadini
Salvo quanto diversamente previsto dal Presidente e fatte salve le limitazioni e le eccezioni che il Presidente può autorizzare e prescrivere, sarà illegale per qualsiasi cittadino degli Stati Uniti partire o entrare, o tentare di allontanarsi o entrare , gli Stati Uniti a meno che non possieda un passaporto valido degli Stati Uniti.
Fonte: https://www.law.cornell.edu/uscode/text/8/1185
Le limitazioni e le eccezioni comprendono in genere cose come schede di programmi per viaggiatori frequenti e viaggi in Canada (quest'ultima eccezione è ora disponibile solo per i bambini che viaggiano via terra). Credo che ci sia un'eccezione anche per il personale militare che viaggia per ordini.
Le tue domande:
- Qual è la sanzione massima prescritta per la violazione di queste regole?
Non c'è nessuno. La legge prevedeva in origine una penalità piuttosto rigida, ma si applicava anche in tempo di guerra. Originariamente diceva anche "un passaporto valido" senza specificare che doveva essere un passaporto americano. Nel corso degli anni, la legge è stata modificata nella sua forma attuale; la disposizione sanzionatoria è stata abrogata nel 1978 .
C'è una storia interessante di questa sezione su http://isaacbrocksociety.ca/2013/05/01/the-history-of-the-requirement-that-us-citizens-only-use-us-passports-to-enter- gli Stati Uniti/
- I funzionari statunitensi dell'immigrazione sono noti per aver effettivamente applicato la sanzione?
Bene, no, perché non ce n'è uno. Inoltre, naturalmente, i cittadini statunitensi hanno il diritto legale di entrare negli Stati Uniti, quindi gli ispettori dell'immigrazione CBP li ammetteranno anche quando non dispongono dei documenti adeguati, a condizione che l'ispettore sia convinto che il richiedente sia un cittadino degli Stati Uniti. Sembra essere politica ufficiale che il cittadino entrante sia informato della necessità di avere un passaporto e quindi ammesso nel paese.
Non sono a conoscenza di nulla che documenti l'attuale politica, ma un manuale del 2006 per gli ispettori dei campi di protezione doganale e delle frontiere - gli ufficiali che effettuano le ispezioni sull'immigrazione - recita così:
12.5 Rinunce al passaporto degli Stati Uniti.
(un generale. Sebbene sia principalmente responsabile della determinazione della cittadinanza, è necessario verificare la validità di un passaporto degli Stati Uniti quando richiesto dalla legge. Quando un richiedente non presenta un passaporto o presenta un documento scaduto, il funzionario dell'immigrazione, se è convinto che la persona è un cittadino degli Stati Uniti, informa l'individuo della necessità di possedere un passaporto statunitense valido. Anche se tecnicamente stai rinunciando al requisito del passaporto per il Dipartimento di Stato, non è necessario compilare alcun modulo. Inoltre, non vi è alcuna commissione riscossa da INS. (Paragrafo (a) rivisto il 21/10/98; IN99-02)
(Fonte: https://www.shusterman.com/pdf/cbpinspectorsfieldmanual.pdf . Questo manuale è stato acquisito attraverso il Freedom of Information Act e, per quanto ne so, non esiste una versione più recente pubblicamente disponibile.)
Infine, tutto ciò riguarda gli ispettori statunitensi dell'immigrazione e quindi presuppone che il viaggiatore abbia raggiunto il confine americano. È probabile che nessun vettore commerciale si imbarchi su un viaggiatore che non ha documenti adeguati, quindi nessuno dovrebbe aspettarsi di poter volare negli Stati Uniti utilizzando (ad esempio) un certificato di nascita o un certificato di naturalizzazione degli Stati Uniti. Se un cittadino americano è all'estero senza passaporto statunitense e non desidera o non può ottenere un nuovo passaporto, sarà necessario recarsi negli Stati Uniti via terra o via nave o aereo privato.